黨建工作與招標(biāo)業(yè)務(wù)深度融合探索與實(shí)踐

中韻天隆工程集團(tuán)有限公司   李明明

摘要：推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)的深度融合，是真正發(fā)揮黨建作用的關(guān)鍵點(diǎn)與著力點(diǎn)，也是兩者的“相互”難點(diǎn)所在。招標(biāo)業(yè)務(wù)作為撬動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要支點(diǎn)，需要黨建工作引領(lǐng)與指導(dǎo)；而招標(biāo)企業(yè)黨建工作的實(shí)績與效用也需要在招標(biāo)業(yè)務(wù)的載體上得以實(shí)現(xiàn)。如何探索實(shí)踐兩者深度融合，讓黨建工作不流于形式，讓業(yè)務(wù)工作不脫離主線，是本文探討的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：黨建   招標(biāo)   融合  方法

一、黨建工作與招標(biāo)業(yè)務(wù)融合的重要性與必要性

1、黨建工作不是“虛功”

黨的二十大報(bào)告中指出：“深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命?！秉h建工作對自身變革和社會(huì)發(fā)展的作用是統(tǒng)領(lǐng)性的和至關(guān)重要的。一段時(shí)間以來，“黨建是個(gè)筐，啥都往里裝”的錯(cuò)誤認(rèn)知和認(rèn)為黨建是“虛功”的觀點(diǎn)甚囂塵上，對黨建工作帶來了很大的傷害，完全忽視了黨建工作抓思想、抓組織、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)戰(zhàn)力的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。黨建，做實(shí)了就是生產(chǎn)力、做強(qiáng)了就是競爭力、做細(xì)了就是凝聚力，黨建非但不是“虛功”，而且是實(shí)打?qū)嵉摹坝补Α?，這在推進(jìn)黨建與招標(biāo)業(yè)務(wù)融合方面至關(guān)重要。

2、業(yè)務(wù)開展不能“任性”

近年來，國家和各級(jí)紀(jì)委深挖徹查招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題，對招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的查處力度越來越大，更多招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的“任性”行為曝露在大庭廣眾之下，鋃鐺入獄者更是悔恨無地。究其根源，就是缺乏正確的思想引領(lǐng)，對黨紀(jì)國法不知敬畏，漠視國家與人民利益。作風(fēng)之弊、行為之垢，這些招投標(biāo)領(lǐng)域的“任性”非但不能促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，甚至可能造成無法挽回的巨大損失。

3、兩者融合形成“合力”

黨建工作統(tǒng)籌解決的是政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)六個(gè)方面的問題，而任何業(yè)務(wù)的順利開展都跳不脫這六個(gè)方面。黨建工作與招標(biāo)業(yè)務(wù)深入融合就要從這六個(gè)方面著手。黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢是推動(dòng)招標(biāo)業(yè)務(wù)發(fā)展的良好助力，招標(biāo)業(yè)務(wù)涉及到國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的方方面面，關(guān)系著國計(jì)民生的大事小情，兩者融合形成合力，才能相得益彰，全面推進(jìn)。

4、兩者融合具有“普遍適用性”

黨建工作與招標(biāo)業(yè)務(wù)深度融合會(huì)起到事半功倍的效用，這不僅適用有黨組織的招標(biāo)企業(yè)，對暫未成立黨組織的企業(yè)同樣可行，把黨建工作的先進(jìn)思想和具體做法運(yùn)用到具體的業(yè)務(wù)中，更加能夠提升企業(yè)的凝聚力、向心力；確保業(yè)務(wù)開展的規(guī)范性和科學(xué)性；保障企業(yè)發(fā)展的持久性和穩(wěn)定性。

二、黨建工作與招標(biāo)業(yè)務(wù)的融合路徑探究

“黨建+招標(biāo)業(yè)務(wù)”是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，樹立黨建思維，用黨建工作方法指導(dǎo)開展招標(biāo)業(yè)務(wù)，以黨的作風(fēng)建設(shè)保障招標(biāo)業(yè)務(wù)，以黨建品牌建設(shè)帶動(dòng)招標(biāo)企業(yè)品牌和文化建設(shè)。具體體現(xiàn)在：

1、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，確保招標(biāo)業(yè)務(wù)“清廉、守正、高效”

理念先導(dǎo)是“黨建+招標(biāo)業(yè)務(wù)”的鮮明特征，要求招標(biāo)企業(yè)充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，招標(biāo)從業(yè)人員牢固樹立黨建思維。在招標(biāo)業(yè)務(wù)開始前即要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任書，全程落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制；企業(yè)黨組織牽頭制定招標(biāo)從業(yè)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，對招標(biāo)業(yè)務(wù)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重點(diǎn)監(jiān)督；招標(biāo)業(yè)務(wù)進(jìn)行過程中開展民主評議和目標(biāo)考核，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，確保項(xiàng)目組守正、高效、順利運(yùn)行。

2、建立重點(diǎn)招標(biāo)項(xiàng)目“黨員突擊隊(duì)”和常態(tài)化招標(biāo)業(yè)務(wù)“黨員先鋒崗”

載體導(dǎo)入是“黨建+招標(biāo)業(yè)務(wù)”的重要手段，要求以重點(diǎn)招標(biāo)項(xiàng)目為載體，以培養(yǎng)“有黨性的業(yè)務(wù)人才”為目標(biāo)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目“黨員突擊隊(duì)”，對重點(diǎn)招標(biāo)項(xiàng)目做到壓實(shí)責(zé)任、帶頭攻堅(jiān)、問題導(dǎo)向、專題研究、重點(diǎn)突破。“把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干培養(yǎng)成黨員”，在各項(xiàng)目組建立“黨員先鋒崗”，充分發(fā)揮黨員在思想態(tài)度、理論學(xué)習(xí)、組織協(xié)調(diào)、能力本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的自身優(yōu)勢，從而帶動(dòng)其他業(yè)務(wù)成員全面進(jìn)步，最終打造一支“靠得住、能干事、能成事”的招標(biāo)業(yè)務(wù)隊(duì)伍。

3、加強(qiáng)“黨建+招標(biāo)業(yè)務(wù)”品牌建設(shè)，發(fā)揮品牌效應(yīng)，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展

品牌建設(shè)不是單純的品牌創(chuàng)建，而是基于招標(biāo)業(yè)務(wù)服務(wù)的品質(zhì)提升。真正發(fā)揮“黨建+招標(biāo)業(yè)務(wù)”品牌效應(yīng)，關(guān)鍵是要找到抓手，黨建不是抓手，黨建工作方法才是抓手。黨建工作方法有很多典型的做法，每個(gè)企業(yè)、每個(gè)組織都有自己開展黨建工作的不同做法?！包h建+招標(biāo)業(yè)務(wù)”品牌建設(shè)要立足于“黨建服務(wù)招標(biāo)、招標(biāo)服務(wù)業(yè)主”的理念，才能將符合自身發(fā)展的黨建品牌特色在業(yè)務(wù)中得到驗(yàn)證和凝練。

三、黨建工作方法在招標(biāo)業(yè)務(wù)中的具體運(yùn)用

1、明確招標(biāo)業(yè)務(wù)“主體責(zé)任”、落實(shí)“項(xiàng)目責(zé)任制”

黨建工作中常用“牛鼻子”來形象比喻推動(dòng)落實(shí)黨建責(zé)任制的重大意義，這個(gè)“牛鼻子”就是“主體責(zé)任”。對招標(biāo)業(yè)務(wù)來說，明確項(xiàng)目經(jīng)理帶頭、上下一心、目標(biāo)明確，才能確保招標(biāo)的各個(gè)階段都有人干事、有人把關(guān)、有人負(fù)責(zé)，從而確保整個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目順利完成。招標(biāo)業(yè)務(wù)不是簡單的循環(huán)重復(fù)，需要認(rèn)真地梳理和分析考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地進(jìn)行查缺補(bǔ)漏和整改落實(shí)，才能走得更遠(yuǎn)。要結(jié)合不同招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)、重點(diǎn)，將責(zé)任細(xì)化、具體化，列出清單，讓企業(yè)、部門、項(xiàng)目組各責(zé)任主體明確具體負(fù)責(zé)事項(xiàng)，做到責(zé)任界限清晰、責(zé)任內(nèi)容有機(jī)銜接，從根本上解決招標(biāo)業(yè)務(wù)開展中職責(zé)不清、界限不明、難以量化等問題。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的針對性和時(shí)效性

招標(biāo)業(yè)務(wù)的質(zhì)量同項(xiàng)目人員的專業(yè)知識(shí)、理論水平有著至關(guān)重要的聯(lián)系。很多招標(biāo)從業(yè)人員一知半解、甚至不知不解，最后給業(yè)主帶來無法挽回的損失，也讓整個(gè)行業(yè)給人一種不專業(yè)、應(yīng)付事的惡劣印象。其實(shí)黨建工作和招標(biāo)業(yè)務(wù)的一個(gè)重要共性就是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。黨建工作要求理論學(xué)習(xí)要“自覺主動(dòng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、篤信篤行學(xué)”，對與政策法規(guī)緊密相關(guān)的招標(biāo)業(yè)務(wù)來說，這個(gè)要求不僅適用，而且深刻地揭示了招標(biāo)業(yè)務(wù)工作的關(guān)鍵所在，也為做好招標(biāo)業(yè)務(wù)指明了方向。

3、堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)與問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌解決業(yè)務(wù)問題

目標(biāo)是行動(dòng)的指南，問題是突破的方向。堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向是黨建的重要工作方法。招標(biāo)業(yè)務(wù)的開展同樣要堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，并要做到兩者統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌考慮，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和管理目標(biāo)為著眼點(diǎn)，做好方向把控和計(jì)劃統(tǒng)籌；以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為著力點(diǎn)，瞄著問題去、對著問題改，精確制導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力，直到問題徹底解決為止；建立問題清單，做好后續(xù)規(guī)避防范，確保目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

4、建章立制，做好業(yè)務(wù)流程把控

建章立制是黨建工作的基礎(chǔ)和保障，對招標(biāo)行業(yè)來說也是同樣重要?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，招標(biāo)業(yè)務(wù)屬于流程化、制度化很強(qiáng)的業(yè)務(wù)范疇，所以國家、地方、行業(yè)常以建章立制規(guī)范和引導(dǎo)之，使業(yè)務(wù)開展有章可循。制度制定很重要，制度執(zhí)行更重要，做好流程把控和業(yè)務(wù)監(jiān)督是做好招標(biāo)業(yè)務(wù)的一項(xiàng)重要保障措施，不僅可以減少業(yè)務(wù)過程中的出錯(cuò)率，也有利于提升企業(yè)形象，推進(jìn)業(yè)務(wù)長效持久發(fā)展。

5、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高招標(biāo)企業(yè)的生命力

為民服務(wù)是黨建工作的核心和頭等大事，類比招標(biāo)業(yè)務(wù)，服務(wù)好業(yè)主同樣是開展招標(biāo)業(yè)務(wù)的核心和重中之重，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)是招標(biāo)企業(yè)存身立命的根本所在。服務(wù)沒有“小事”，群眾的事都是大事，對招標(biāo)業(yè)務(wù)來說，業(yè)主的事同樣都是大事。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)態(tài)度，只有用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)才能真正贏得業(yè)主的信賴，從而提高招標(biāo)企業(yè)的生命力。

黨建和業(yè)務(wù)既是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，也是相輔相成、共同促進(jìn)的關(guān)系?！包h建+招標(biāo)業(yè)務(wù)”的探索絕不是停留在口號(hào)上的虛功假式，只要把握好融合方向，就會(huì)探索出更多切實(shí)可行的具體做法，從而真正實(shí)現(xiàn)的融合共進(jìn)。