2024年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》，《意見》提出，堅持全國一盤棋，堅決打破條塊分割、行業(yè)壁壘，推動形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的招標投標市場。具體到河南來說，如何促進招投標行業(yè)的規(guī)范、穩(wěn)健發(fā)展？日前，作為第三方智庫機構(gòu)，河南省招投標行業(yè)協(xié)會秘書長孫孟玉在訪談中對協(xié)會在這方面所做的工作進行了介紹。
孫孟玉介紹，《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》第二部分構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體系中提出構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，建立健全統(tǒng)一規(guī)范信息共享的招標投標和政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購等公共資源交易平臺體系，實現(xiàn)項目全流程公開管理。他認為，在新的歷史時期，業(yè)內(nèi)人員必須提高招標投標工作的政治站位，站在構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的高度，站在構(gòu)建我國安全穩(wěn)健的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的高度來看待招標投標工作。因此，招標投標行業(yè)的從業(yè)人員、有關(guān)政府部門要充分認識到這項工作的重要性，務(wù)必提高招標投標工作政治站位。
談到我省招投標行業(yè)的發(fā)展，孫孟玉介紹，自2000年《中華人民共和國招標投標法》頒布實施25年來，招標投標作為配置資源的一種重要方式，在降低項目建設(shè)成本、提高項目質(zhì)量方面起到了極大的作用，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。但與此同時，當(dāng)下的招標投標行業(yè)還存在著不少問題，比如招標人規(guī)避招標、明招暗定，投標人違法轉(zhuǎn)包，惡意異議投訴，部分評標專家評標吃標、職業(yè)道德低下等諸多問題。根據(jù)問題導(dǎo)向的原則，要構(gòu)建招標投標發(fā)展的新格局，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合招標投標行業(yè)現(xiàn)狀，孫孟玉提出三條建議。
一是在全行業(yè)深入開展招標投標法律法規(guī)宣貫。招標投標行業(yè)綜合治理是一個系統(tǒng)工程，要與制度機制的深化改革同步推進。建議在全行業(yè)深入開展招標投標法律法規(guī)宣貫，尤其是對有關(guān)政府機關(guān)、權(quán)力部門的宣貫。
二是招標投標主體要認真厘清自己的法律和行為邊界。嚴格秉承遵守招標人的責(zé)任、投標人的信用、招標咨詢機構(gòu)的專業(yè)、交易場所的邊界、評標專家的職業(yè)道德、行政監(jiān)督的公正這六方邊界，各方主體做到不越界，并在自己的邊界內(nèi)認真做好自己的事情。
三是讓招標真正回歸到招標是招標人的招標。國家投資體制改革決定明確“誰投資，誰決策，誰受益，誰承擔(dān)風(fēng)險”，為此必須確保招標人在招標投標活動中的主體責(zé)任地位，要確保招標人的權(quán)利。 （李保平）
來源：河南日報客戶端 責(zé)任編輯：鄭磊